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    一、调查范围 

           临泉县危险废物(包括医疗废物)产生量或贮存量≥100公斤/年的单位,产生含氰等剧毒类危险废物和被剧毒化学品污染的废弃包装容器的单位。调查基准年为2011年。  

            现有单位是指截止到2011年12 月31 日前完成基本建设、投入试运行或正式运营的单位。全县2011年底前正在进行项目前期工作,或者正在建设中,或者停产的单位(须提供停产证明材料),不纳入本次调查范围。 

            危险废物是指在生产活动中产生列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物及液态废物。   

    二、组织机构   

           本次调查工作在临泉县环保局的统一领导下进行。县局成立调查工作领导小组,杨海副局长为领导小组组长,污控科、人秘股、环境监察大队、工业园区环保所为成员单位,下设技术指导组,技术指导组设在污控股。领导小组负责研究和协调解决调查工作的有关重大问题,领导小组各成员单位按照本单位职能各司其责。技术指导组负责起草调查实施方案和调查登记表格;统一技术体系,包括调查方法、技术路线、数据处理方法、各项指标含义等;统一解释和回答有关技术问题;具体负责组织调查方案的制定和实施;负责汇总上报调查工作总结报告和数据,并编制起草全县危险废物产生源专项调查最终报告。  

           县环保局成立相应的调查工作领导小组及办公室,落实人员和经费,明确职责。本次调查工作,原则上由县局污染控制股牵头,各有关部门按职责做好工作。 

      三、调查内容  

           调查工作的内容包括现有危险废物产生单位的基本情况;产生危险废物的类别、数量、贮存、利用、处置、转移等情况;以及执行危险废物申报登记制度、转移联单制度、应急预案制度等有关管理制度的情况等。 

           调查登记以填写表格(格式见附表1—附表4)为主,辅以必要的文字说明。  

     四、工作程序 

           调查工作采取以危险废物产生单位填写申报登记表格,环保部门现场检查,重点详查的方式进行。全县调查工作结束后,要进行汇总并编制总结报告。 

           调查工作原则上按以下程序实施:    

         (一)县环保局负责本次调查工作的具体部署、组织参加省市环保系统培训。  

         (二)县环保局负责对辖区内工业危险废物产生单位进行清查,列明清单,并根据工业危险废物产生源清单,将调查登记表格发放到每个单位,指导各单位填写表格。   

         (三)危险废物产生单位应当按照调查登记表格的有关说明,填写并上报表格(一式四份)。   

        (四)县环保局对上报申报登记表格的完整性、规范性、准确性进行审核。不合格的应当要求重新填报;对年产生量在10吨以上的重点单位应当进行详查。审核确认后,将数据录入计算机,汇总和分析本地区的调查登记表。将电子数据、纸质调查登记表格(三份)和总结报告上报市局。   

        (五)县局对全县上报的材料进行审核;汇总和分析全县的调查登记表,编写全县总结报告。

       五、质量控制  

         为确保调查工作的质量和效率,必须加强调查工作的质量控制。  

         加强对调查工作人员的业务培训,经培训后方可开展工作。要加强对调查登记单位的指导,必要时,可有针对性进行培训。     调查数据应当以单位如实填报为基础。对弄虚作假的,要依据《固体废物污染环境防治法》第七十五条予以处罚。 

         环保部门核实申报数据可采取如下方法:与日常监督管理获得的数据、“三同时”的验收材料、ISO14000 有关文件等进行核对;与同类单位或行业的数据进行比较分析。  

         对危险废物产生量10 吨以上的单位,以及申报数据与其他数据来源有较大出入的单位,要重点详查。详查应当要求填报单位解释数据来源。对被重点详查的单位,以现场核查的数据为准。  

         县局将对本次调查数据采取随机抽查与重点调查相结合的方法进行质量检验。  

     六、总结报告   报告应当包括以下内容:   

       (一)概述   包括调查工作的目的和意义、工作机构、主要工作过程、时间进度、分析结论及建议等。   

       (二)调查对象和范围的基本情况概述  

       (三)技术方法     重点说明数据的质量控制措施及其具体应用情况。  

       (四)工业危险废物产生源的分析   包括本地区危险废物的产生量,种类及产生强度(单位工业产值的危险废物产生量)分析;危险废物按地区、按类别、按产生量大小等级(如年产生量小于1 吨/年,1-10 吨/年,10-50 吨/年,50 吨/年以上)的分布状况及重点产生源分析等。   

         (五)危险废物处置、利用、贮存和流向情况分析   包括危险废物按地区、按类别分析处置、利用、贮存(包括历年贮存)和流向情况;有关危险废物环境污染的案例等。   

       (六)危险废物产生单位执行危险废物管理制度情况的分析   包括执行转移联单管理制度的情况,环保部门环境监管措施和力度能否满足危险废物全过程监管的需要,制度执行过程中的主要问题,加强监管的主要工作计划和设想。  

       (七)结论和存在的主要问题   问题应当包括工业危险废物管理及本次调查工作中的问题。  

       (八)推进工业危险废物环境管理的建议  

       (九)附件  

        包括申报登记表格的汇总表格;主要工作人员信息(包括市、县、区级环保部门参加调查工作人员的姓名、工作单位、职称职务、联系电话等主要信息);以及其他必要的说明材料。 

      七、时间进度安排  

         专项调查登记工作分为三个阶段:   

        (一)启动和宣传培训阶段(2012年5月) 

            县环保局成立专项申报登记领导小组和工作组,领导小组由分管局长任组长,成员由污控、监察、人秘等部门的主要负责人组成,技术组组长由污控股股长兼任,成员由污控、监察、人秘等有关部门具体工作人员组成。要做好整体工作部署,落实相关工作人员及工作经费。  

           要充分利用排污申报、环境统计等资料,确定危险废物专项申报的企业、单位名单,然后采取以会代训的形式,将专项申报登记表直接布置到企业、单位,将本次专项申报登记的要求和各项指标解释清楚。

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