WWW.WENHAIZX.COM
关于我们
资质证书
联系方式
  • 商业全民彩票app功能
  • 商业全民彩票app功能
  • 商业策划书
  • 招商策划书
  • 创业全民彩票app功能
  • 私募全民彩票app功能
  • 投资价值分析报告
  • PPP研究
  • 行业要闻
  • 行业发展
  • 分析预测
  • 典型案例
  • 项目报告
  • 食品饮料
  • 农林畜牧
  • 家电家居
  • 能源矿产
  • 汽车工业
  • 机械电子
  • IT通讯
  • 服装纺织
  • 石油化工
  • 建筑房产
  • 商业贸易
  • 文化旅游
  • 金融投资
  • 医疗保健
  • 其他行业
  • 慕投可行性报告
  • 市场研究
  • 市场新闻
  • 市场数据
  • 市场资讯
  • 板块指数
  • 投资咨询
  • 投资动态
  • 投资分析
  • 最新融资信息
  • 推荐新闻
  • 产业数据
  • 文海视点
  • 专项调查
  • 产业研究
  • 产业发展
  • 联系方式
  •  网站首页 > 交通影响评价
    文章搜索:
    全民彩票app功能_全民彩票app历史版本_全民彩票app合法

    1 我国交通影响分析发展历程回顾

          交通影响分析(Traffic Impact Analysis,简称TIA)也称交通影响评价,是在开发项目的立项或审批阶段,定量分析城市土地开发项目或土地利用变更对交通的影响效果,并确定相应的交通改善措施,以减少开发方案对周边交通负荷的影响。其目的是评价和分析建设项目建成投入使用后,新增加的交通需求对周围交通产生影响的范围和程度,进而在保持一定服务水平的条件下提出缓解对策或改善方案,实施补偿政策,以减少项目所带来的负面影响,缓解项目开发引发的交通量对周围道路交通的压力。

         随着我国交通工程学科的发展和对交通问题研究的深入,交通影响分析的思想日益受到国内交通专家的重视。早在1996年全国城市规划年会上,国内城市交通规划专家就明确提出要做好土地开发对交通的影响分析工作,并将其纳入土地利用、修建管理的审批之中。此外,在中国城市交通规划学会2001年年会上,有关交通专家还专门就交通影响分析问题进行了研讨,并呼吁各城市应积极开展这项工作,并将其尽快纳入城市规划报建的审批之中。

         随着城市土地利用与交通关系的日益紧张,交通影响分析在城市可持续发展进程中的重要作用逐渐被认可,国内各大城市相继制定 法规,指导交通影响分析工作的开展。例如,北京市于2001年10月颁布了《北京市规划委员会关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知》,规定了需要进行交通影响评价的项目范围、交通影响评价实施的要点、交通影响评价准则和要求;南京市制定了《南京市大型建设项目交通影响分析编制办法》;广州市在新修订的城市规划管理实施细则中也要求一些指定项目应进行交通影响分析;此外,河北、江西等省份,以及香港、上海等地区和城市也先后制订了交通影响分析的实施细则和相关要求。

          除了各城市和地区日益重视交通影响分析工作外,国家公安部、建设部也意识到了交通影响分析对解决城市交通问题的重要性。在全国各城市实施的“畅通工程”中,建设部、公安部要求各城市把交通影响分析作为审批建设项目的先决条件,并且要求各城市制定地方性的交通影响分析编制办法,以提高交通影响分析的科学性,使此项工作进入规范化轨道。此外,在《2001年全国城市道路交通管理畅通工程总体方案》中还规定将交通影响分析作为“畅通工程”的重要评价指标之一。

          从交通影响分析在各地的实践来看,国内最早的交通影响分析研究是1991年对上海市静安区的交通影响分析。该研究沿用了美国的交通影响分析方法,对静安区作为副中心的未来开发的交通影响进行了初步的假设分析。此后,各地在不断探索交通影响分析理论的同时,纷纷根据本城市和地区建设和发展的需要,积极开展了部分城市用地开发项目的交通影响分析工作。例如,北京市自1994年以来,仅由北京市城市规划设计研究院编制完成的交通影响分析报告就达数百项,包括北京市王府井商业区交通影响分析研究、北京市金融一条街交通影响分析研究等,为保障城市的有序开发和建设,引导城市健康和可持续发展起到了重要作用。

    2 我国交通影响分析现状

         交通影响分析作为控制城市土地过度开发、平衡开发商利益与城市生存环境矛盾、引导城市交通需求、加强规划管理力度与效用的手段,虽然在美国、加拿大等西方国家已经得到了广泛的应用,但在我国尚属于起步阶段,技术力量和分析手段还很薄弱。因缺乏经验,技术积累较少,统一、公认的技术方法和手段以及稳定的交通咨询评估市场尚未形成。目前尚存在各种技术问题和管理问题,其中,各种技术问题最终可以归结为缺乏统一的交通影响分析技术标准,包括交通影响分析报告编制的技术手段与方法、相关技术指标的取值标准、交通影响分析报告的审查标准等。具体如下:

         第一,由于我国目前尚缺乏编制交通影响分析报告的规范化、标准化的技术手段与方法(包括交通影响分析应包含的内容、交通影响分析的阈值标准、交通影响范围的确定方法、交通需求预测模型与方法、道路及交叉口通行能力计算方法与取值等),而且不同的咨询单位存在技术力量和专业水准的差异,因而使得不同的咨询单位在编制交通影响分析报告时所采用的技术手段和方法存在差异,进而造成了交通影响分析结论的千差万别。

          第二,每个建设项目都是独立的,交通影响分析由建设单位分别委托,各编制单位对区域背景交通量、区域路网规划、相关公交系统规划等资料的把握存在不一致性,并且某些重要参数缺少研究和技术积累,如出行率等几乎从未进行过针对具体区域特性的系统而深入的专题研究。由于各规划指标没有一个统一的取值标准,交通影响分析的各编制单位只能依据调查或者经验自行确定指标取值,由此加大了预测的随意性,甚至造成不同的编制单位对同一个项目的评价结论截然不同,使得交通影响分析的权威性和科学性受到质疑。

         第三,不同的开发项目之间也缺乏可比性,审批部门由于没有形成统一的评判标准而难以对各单位完成的交通影响分析报告进行有效的评判。

         因此,我国目前亟需研究制定交通影响分析工作的各项技术标准,并以此为基础建立统一的交通影响分析工作的技术平台。

    3 我国交通影响分析未来发展建议

         我国交通影响分析制度目前尚处于起步阶段,统一、公认的技术方法和手段以及稳定、完善的交通咨询评估市场尚未形成。当前的主要任务应是积极研究交通影响分析的实用技术与方法,加快积累经验和数据,尽快建立相关体制和制度,以保证交通影响分析的健康与可持续发展,更好地服务于城市交通与土地开发建设。具体来说,以下工作需要相关主管部门尽快操作和落实:

    (1)尽快标准化。交通影响分析的标准主要包括3个方面:程序性标准、指标标准、评判标准。这些标准是交通影响分析结果的科学性和唯一性的重要保障。

    (2)进一步科学化。交通影响分析阈值的确定、交通影响范围的划定和交通生成参数的选定等多项技术要有一定的科学理论支撑,主观化因素不宜过多。

    (3)进一步规范化。应限定咨询单位的资质等级,加强市场监督的力度,保证交通影响分析报告的客观性。应赋予开发商、咨询单位、审批机构等各部门相应的法律责任。

    (4)进一步法制化。应从制度上确立交通影响分析工作的审批程序,以利于交通影响分析工作的顺利和健康开展。

         此外,伴随着我国城市经济和社会的快速发展,不仅城市交通系统及土地系统的发展和变化规律越来越复杂,而且各种影响交通及土地系统的因素也越来越复杂。在这种发展趋势下,未来我国交通影响分析在进一步完善上述工作内容的基础上,还有必要向更深、更广的技术领域拓展,以使交通影响分析不断适应日益变化并日趋复杂的城市交通及土地系统,更好地服务于城市土地开发与交通系统的协调建设,真正实现其应有的职能。为此,以下从编制阶段、编制深度、编制手段3个方面对我国交通影响分析编制技术的未来发展方向和目标做一探讨和设想。

    3.1 编制阶段

         我国现行的城市规划管理基本上是按照“建设项目选址意见书→建设用地规划许可证→建设工程规划许可证”的程序进行的。目前国内各城市的交通影响分析主要是在建设项目的规划设计方案审查阶段,即在取得“建设用地规划许可证”之后而未取得“建设工程规划许可证”期间进行的。此阶段建设项目的规划设计方案已经完成,为交通影响分析提供了较好的基础,各项分析也能够达到一定的深度。但是此阶段所进行的交通影响分析往往只能对建设项目提出一些交通方面的改进措施,很难提出控制用地开发强度的要求。因为主管部门在批出“建设用地规划许可证”阶段已经提供了规划设计要点,确定了开发强度指标。随着国家土地使用机制向有偿出让转让进行,特别是国有土地拍卖制度的推进,较容易引起法律上的问题。

         实际上,对于需要选址的项目,如果在“建设项目选址意见书”批出之前进行交通影响分析工作,或者对于不需要选址的项目,在“建设用地规划许可证”批出之前进行交通影响分析工作,则比较容易进行用地开发强度控制以及有效防止出现项目选址不当等问题。

         这说明,从城市用地开发强度控制以及城市交通与用地之间的“相互”协调与反馈来看,仅仅在建设项目的规划设计方案审查阶段进行交通影响分析是不够的,尤其对于我国这样的社会环境复杂、相关体制与制度尚不健全和完善的国家来说,很有必要在建设项目的不同规划设计阶段和实施阶段开展不同层次的交通影响分析工作,以真正做到控制城市用地开发强度和城市交通与用地开发之间的“相互”协调与反馈。

         按照我国城市规划和项目建设的程序与要求,项目的规划设计阶段及实施阶段可以分为:总体规划阶段、控制性详细规划阶段、修建性详细规划阶段、建设项目选址阶段、建设项目方案规划设计阶段、建设项目实施的不同阶段(实施中、后)等。通常情况下,总体规划阶段、控制性详细规划阶段均要求对道路交通系统进行规划与分析,只是规划分析的内容和深度有所侧重。而在修建性详细规划阶段,以及建设项目的选址阶段、项目方案规划设计阶段、项目实施的不同阶段(实施中、后),则尚未有应进行交通影响分析工作的明确规定。

         综上,建议我国在修建性详细规划阶段、建设项目的选址阶段、项目方案规划设计阶段、项目实施的不同阶段(实施中、后)尽快引入交通影响分析制度,使这项制度更好地服务于城市的健康发展。

         一般来说,建设项目在不同的规划设计阶段及实施阶段所具有的开发条件和限制条件存在差异,因而在各阶段所进行的交通影响分析在内容和深度上也必然存在差异。例如,在建设项目的选址阶段,由于项目规划方案尚未形成,因而此时一般较难对建设项目内部交通等进行分析和评价。因此,在确定交通影响分析编制阶段的同时,应由城市规划主管部门研究制定不同阶段所对应的不同层次的交通影响分析报告的编制内容、编制深度、提交成果等要求,以使交通影响分析工作更切合实际,更具有针对性和可操作性。

    3.2 编制深度

         交通影响分析作为我国的城市规划管理制度之一,承担着协调城市土地开发与交通系统建设的重任,这种协调不仅体现在土地开发形态及开发强度与交通设施配置规模之间的匹配、土地开发阶段与交通设施建设之间的适应上,同时也体现在土地开发及交通设施建设与周边环境之间的和谐上,包括与交通环境、人居环境的和谐。其中,交通环境主要是指交通安全环境,人居环境则主要指居民工作和生活的外部环境。在交通影响分析中,交通环境和人居环境分别是以交通安全评价和人居环境评价的形式出现的。

         我国目前的交通影响分析报告虽然包括了现状调查与分析、研究范围确定、交通需求预测与分析、改善方案制定、交通安全及人居环境评价等内容,但从交通影响分析报告编制的实际情况来看,交通安全及人居环境的评价并没有被作为重点内容加以分析和研究。这一方面是由于我国交通影响分析工作起步较晚,技术方法和手段尚不成熟和完善;另一方面也受制于调查和收集复杂、详细的数据资料的困难性。

         虽然由于上述原因,我国目前在交通影响分析报告中对交通安全影响评价和环境影响评价的笔墨不多,但随着交通影响分析理论与技术方法的日益发展与完善,以及该项制度在我国应用的日益深入与规范化,深入、详细的建设项目交通安全影响专项评价和环境影响专项评价必将在交通影响分析报告中得到应有的、前所未有的重视。这是由我国交通安全的特点,以及生活与生态环境的特点决定的。

         在交通安全方面,众所周知,我国每年因各类交通事故造成的人员伤亡超过10万人。虽然近年来公安交通管理部门以及相关部门为减少交通事故、提高道路交通安全水平做了大量工作和努力,但交通安全形势依然不容乐观。这使越来越多的人们开始探寻减少和预防交通事故的各种办法,更使得对交通安全的各种研究近年来一直成为交通工程界的研究热点。此外,我国近年来一直不断倡导和推行“人性化”、“以人为本”的城市发展和建设理念,而营造良好、安全、和谐的交通环境正是这种理念的重要体现。

         在生活与生态环境方面,近年来,由于种种原因,我国许多城市的生活与生态环境不断恶化,空气污染、噪声污染、水质污染、土壤污染等无时无刻不在侵蚀着人们有限的生活与生态环境。环境污染不仅影响人们的生活质量和一个城市的生活品质,而且很可能危及人的生命。我国许多城市已经意识到了环境的重要性,并先后提出了可持续发展的城市发展目标与理念,要求各行各业不懈努力,将环境治理作为一项长期、艰巨、系统的攻坚战。

         从上述可以看出,创造良好的交通安全和生活与生态环境是每个城市不可逃避的主题。而和谐、宜人的交通安全及生活与生态环境的营造不仅应体现在城市的宏观发展战略及建设规划与控制中,而且更应从微观的城市细胞——建设项目做起。作为城市系统的代谢细胞,众多的城市建设项目对城市的交通安全和生活与生态环境的影响不可小视。

         综上,建议我国随着交通影响分析理论、技术方法与手段的不断发展,以及相关制度与政策的不断完善,逐步在交通影响分析报告中强化交通安全评价及生活与生态环境评价的内容,在此基础上引入交通安全影响专项评价和生活与生态环境影响专项评价。

    3.3 编制手段

         从交通影响分析的含义、内容及步骤等可以看出[3],交通影响分析实质属于一项微观性的交通分析研究工作。但综观目前国内外交通影响分析的理论研究和实践,可以发现,无论是在分析的手段和方法方面,还是在评价指标方面,都与“微观”存在差距。比如在评价指标方面,用得较多的指标是道路或交叉口的通行能力、饱和度、服务水平以及平均延误,这些指标属于宏观或中观指标,而微观指标如排队长度、污染指数、运行车速等却很少涉及。

          随着我国交通影响分析工作在技术和管理等方面的不断深入和完善,交通影响分析将会朝着越来越规范化和科学化的轨道发展。作为协调城市土地开发与交通系统的重要手段,交通影响分析工作未来必将扮演越来越重要的角色,交通影响分析的方法、手段以及评价指标等也将越来越微观。

          由于一些评价指标如排队长度等一般只能通过微观交通仿真的手段才能得到比较客观、准确的数值。因此,将微观交通仿真技术引入交通影响分析中是必要的。将宏观交通规划模型与微观交通仿真系统相结合作为交通影响分析的技术手段,实现宏观与微观的统一,是交通影响分析的发展趋势,这一手段的实现只是个时间问题。实际上,我国个别学者已经在交通影响分析的理论研究及实践中应用了微观交通仿真技术,但在我国相关法规和政策中尚未明确规定这一做法,因而在交通影响分析实践中引入微观交通仿真技术的案例凤毛麟角。

         基于上述,建议尽快通过立法等形式明确规定将微观交通仿真技术应用到交通影响分析中,尤其是重大建设项目或位于敏感地区的建设项目的交通影响分析。

         对于微观交通仿真技术在交通影响分析中的具体应用范围,既可以是对建设项目影响区域的交通现状进行仿真分析,以发现存在的更为微观的问题;又可以是对改善设计方案的仿真测试,以评价改善方案的可行性和有效性;此外也可以对备选的不同方案通过仿真测试进行比较,以得到最优方案。

    (1)微观交通仿真技术的应用手段

         微观交通仿真技术的应用可以通过两个手段来实现,一是应用程序化语言手工编写仿真程序,这种方法由于需要很强的专业知识和计算机编程知识,因而没有在实践中得到广泛应用,一般多用于科学研究中;二是直接应用已经开发成熟的软件系统,这种方法是仿真技术在实践中得以广泛应用的主要方法。随着微观交通仿真技术的日益成熟和完善,一些应用方便、功能强大、界面友好的微观交通仿真软件系统不断问世,如TSIS、PARAMICS、TRAMSIMS、TRAFFIC-WARE、AIMSUN2、VISSIM等,其中由德国PTV公司开发的软件系统VISSIM最受欢迎。该系统是目前国际上微观交通仿真系统中功能最强大、界面最友好、使用最灵活的商业化专业软件,具有分析、评价、优化交通网络、设计方案比较等功能,是各种交通设计、规划和改造方案的强有力的决策支持系统。在应用范围上,可以应用在道路交通系统的各个方面,包括普通公路、高速公路、城市普通道路、快速路、各类交叉口、各类网络系统(如轨道网络系统、公交网络系统)等。

          在实践中,部分城市如北京市已经将VISSIM微观交通仿真系统成功地应用于交叉口综合改善方案的研究及评价中,如北京市望京地区部分交通出入口近远期规划方案的评价[9]、北京市中关村地区四通桥下平面交叉口及其上下游交叉口的综合改善方案研究等[10]。

    (2)微观交通仿真技术应用的一般步骤

          各种仿真软件虽然在功能和结构等方面存在差异,在对具体细节问题的处理上各有特点,但在总体上分析问题和解决问题的思路和步骤却基本相同。微观仿真技术的特点决定了微观仿真方法在交通影响分析中具有相对独立性。因此,同在交通影响分析以外的交通仿真应用一样,应用微观交通仿真软件进行交通影响分析的一般步骤为:

    1)调查和搜集仿真所必需的数据资料,如路段或交叉口的机动车交通量、运行速度、仿真区域平面图、公交系统、路段出入口、公交专用道、交通组织、信号配时方案等。必要时还应对非机动车及行人的流量及速度等数据进行调查。

    2)建立仿真模型,并应用调查和搜集的数据对模型中的参数进行标定。

    3)应用标定后的仿真模型对改善方案进行仿真测试。当仿真效果不理想时(如排队过长或延误过大等),可对方案进行调整,再进行仿真测试,如此反复,直到得到较为满意的测试方案为止,对此方案统计计算相关评价指标仿真值作为评价的最终结果。

    4 结束

          语交通影响分析理论是一个复杂、庞大的体系,以美国为代表的西方国家的交通影响分析理论与技术已经趋于成熟,但我国交通影响分析尚处于起步阶段,技术力量和分析手段均很薄弱,目前尚存在各种技术上和管理上的问题。近年来,国内理论界对我国交通影响分析理论技术进行了不懈探索,这些探索多侧重于对相关模型和方法的理论研究。本文从另一种新的视角,在对我国交通影响分析的发展历程和现状进行回顾和剖析的基础上,探讨了我国交通影响分析理论技术的未来发展方向和目标,期望能够抛砖引玉,使这些问题受到应有的关注,并为相关部门提供决策支持和参考。

    最新文章
    推荐文章

    24小时咨询热线:18802955501(赵经理)

    非工业类项目:029-88860759  手机:18681836829(赵先生)

    工业类项目部:029-88923822  手机:13096925282(孙经理)

    传真:029-88860759  客服QQ: 1971980328  邮箱:wenhaizx@qq.com

    公司地址:陕西省西安市南二环西段154号易和蓝钻1703室



    技术支持:互创网络